作为第三支柱的个人养老金制度也正探索起步。人社部有关负责人表示，将抓紧推动、尽早出台、尽早实施，满足多样化需求，更好地保障老年人的幸福生活。

展望未来，“十四五”时期的主要安排已经明确，不仅将“社会保障待遇水平稳步提高”定为主要目标之一，提出全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，还将逐步提高城乡居民基础养老金标准，提高企业年金覆盖率，推动个人养老金发展……一系列新举措，将让民生保障兜得更牢。

服务贴心

??到2020年底，全国养老服务机构和设施已达31.9万个；地方各级财政投入4.74亿元，完成16.34万户特殊困难老年人家庭的适老化改造

家家有老人，人人都会老。安度晚年不仅需要物质保障，也需要养老服务，对经济困难的高龄、失能老人更是如此。

江苏省淮安市盱眙县桂五镇敬老院院长李银江在敬老院工作多年，亲身见证了社会养老服务的进步发展。李银江记得，他是1986年调整到现岗位的，“报到那天，政府只交给我4.2亩荒地，地面上一块砖一片瓦都没有”。他们就自己动手搭窝棚，用90天时间建起一座拥有11间住房的敬老院。

“经过多年努力，敬老院由小变大发展起来。”李银江介绍，敬老院建筑面积从原来的200多平方米增加到现在的2700平方米，占地面积扩大了10倍，35年来直接服务困难群众2万多名，为老年人提供了安度晚年的温暖去处。

一家敬老院的成长，是社会养老事业发展变化的缩影。数据显示，“十三五”期间，各地实施特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，加强管理，有效提升近390万特困老年人供养水平。民政部有关负责人介绍，2022年底前，将确保每个县至少建有一所以失能照护为主的县级敬老院，优先满足失能特困人员的照护需求。

随着经济社会的不断发展，近年来，中国全面放开养老服务市场，进一步调动社会力量参与养老服务业发展。截至2020年底，全国养老服务机构和设施总数为31.9万个，床位820多万张。

针对多数老人倾向于居家养老的特点，有关部门支持地区开展居家和社区养老服务改革试点。截至2020年底，地方各级财政共投入4.74亿元，完成16.34万户特殊困难老年人家庭的适老化改造工作。

乘着养老事业发展的东风，2014年，李银江带领大家整合敬老院资源，在盱眙县挂牌成立首家农村区域性养老服务中心。他们把多余的床位向社会开放，为空巢留守老人解决生活上的难题。李银江说，下一步，还想借力乡村振兴，在农村新型社区挂居家养老的牌子，为社区老人提供一日三餐、精神关爱，将优质的服务送上门去。

从机构服务到居家养老，从城市到乡村，更丰富的选择、更贴心的服务，将让更多老年人享受时代发展红利，老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安。